三峡工程是一项宏伟的环境工程

方子云 郑丰

    三峡工程是一项巨大的水利枢纽工程，也是一项宏伟的环境工程，在长江流域的可持续发展中具有重要地位和作用。三峡工程以其优越坝址和防洪、发电、航运和旅游等巨大效益成为对流域资源、环境、生态巨系统进行人工调控的不可替代工程，可以对长江在自然演进中被破坏的旧生态系统进行协调，促进长江流域新的生态平衡的建立。因此，三峡工程是基于保障洪泛区人民生命安全、发展社会经济和改善生态环境而提出的，是人类智慧的结晶。

l 工程和库区情况

    三峡工程位于湖北省西陵峡的三斗坪，下距葛洲坝工程38km，是一座具有防洪、发电、航运、养殖、供水和旅游等巨大综合利用效益的特大型水利工程，因而它是一项世界性工程。该工程经过了几十年的勘测设计和论证，由全国人民代表大会审议通过，已于1994年正式开工。整个工程将分为三期施工，总工期为17年，其中施工准备和第一期工程为5年。二期工程6年，三期6年，于1997年11月实现大江截流。2003年第一批机组发电，2009年枢纽工程全部竣工。按1993年5月物价水平，三峡工程静态投资约为900.9亿元，其中枢纽工程投资500.9亿元，水库淹没移民安置投资400亿元。

    三峡水库位于东经106°～110°50'，北纬29°16'～31°25'的范围内，大部分在重庆，小部分在湖北省西部。水库淹没涉及湖北省的宜昌、秭归、兴山、巴东重庆市的巫山、巫溪、奉节、云阳、开县、万县、万县市、忠县、石柱、丰都、涪陵、武隆、长寿、江北、巴县等县(市)，库区总幅员面积5.4万km²。

    库区地形复杂，奉节以东属四川盆地边缘低山丘陵区，高差坡陡，河谷深切。

    库区气候具有冬暖、春早、夏热、秋多雨、霜少、湿度大、云雾多、风力小等特征，热量丰富，降雨充沛。库区农业资源丰富，适宜于农、林、牧、副、渔多种经营的全面发展。

    库区地下矿藏品种有金、银、铜、铁、铀、煤、磷、钾、石膏、天然气、岩盐等几十种矿产。林特产品驰名中外。尤以经济林产品独具优势。桐油、生漆、榨菜、山羊板皮、皮革、肠衣、蚕丝等都是中外闻名的传统出口物资。库区是中药材的天然产地，名贵药材多达1900余种，是著名的“黄连之乡”。

    库区干流两岸自然风光雄伟壮丽，有历史悠久的文物古迹。最引人瞩目的有：丰都名山镇的鬼城、忠县的石宝寨、云阳的张飞庙、奉节的白帝城、秭归的屈原词。此外，干流的三峡、兴山的高岚、巴东县的格子河石林、大宁河的小三峡等天然景观是我国著名的旅游胜地。

    库区经济以农业为主，农林牧副渔业比重，以1984年为例，农业约占工业总产值的60%。工业都集中在沿江城镇，尤以万县市和涪陵市最为集中。

    库区干支流两岸在一般洪水位以上的地区，是一个人口密集带。建库后受淹没的有13个城市(2个市、11个县城)和140个场镇。由于受地形限制，这些城镇均背山面水依山布置，形成高差几十米甚至百余米的山城。城镇布局混乱，各类小型工厂与居民区混杂，街道狭窄，住房拥挤，人口密度达2万人/km²。

    库区交通以水路和公路运输并重。干流终年可行驶1500t的机动船，水运量约占总运量的一半。

    库区科学文化教育水平很低，文盲、半文盲率高达25%以上，人才奇缺，信息不灵。

    总之，三峡库区由于受人类活动的影响，原生自然环境基本消失。长期以来，由于投资甚少，农业资源利用不合理，经营方式单一，目前大部分还属于贫困县，商品经济不发达，生产水平较低。农业经济以粮食为主。多年来为解决粮食问题，不断扩大耕地面积，毁林开荒，陡坡耕作，致使森林覆盖率下降，土地侵蚀，贫瘠化加重，植被减少，水土流失日趋严重，生态环境形态形势比较严峻。但库区自然资源丰富，地理位置适中，开发潜力较大。近年来三峡库区移民安置试点实践证明，库区尚有可供开发、利用的土地资源潜力，利用三峡工程兴建的契机，通过配套工程措施和生物工程措施，可将坡度小于30°的荒地，疏草地或低产坡地改造为标准水平梯田，不仅没使产量翻番，还能改善生态环境，促进库区的可持续发展。三峡水库正常蓄水位175m，具有总库容393亿m³，防洪库容221.5亿m³，兴利库容为165亿m³，这是对环境进行调控、直接为经济可持续发展服务的有利武器。

2 调控的水库调度方案

    三峡水库调度方案考虑了综合利用的要求，其中也包括环境保护的要求，这在国内甚至国际上也是首创的。三峡水库调度方案是：汛期6～9月按防洪限制水位145m运行；10月开始蓄水，一般年份10月底可蓄至正常蓄水位175m，11～12月保持在正常蓄水位；1～4月为供水期，电站在枯水年按保证出力发电，库水位控制不低于死水位155m，5月底降到防洪限制水位，见图1。

三峡工程的这一调控作用不仅可避免因分洪、堤垸扒口引起的生态环境恶化，还可延长洞庭湖的使用寿命和减少血吸虫病蔓延。

3.2 调节径流，提供清洁能源

    能源是影响地区可持续发展的主要因素之一，而水电则是国际上公认的一种促进可持续发展的、清洁的、可再生的能源。三峡水电站是目前世界上规模最大的水电站，可有效调节长江径流，每年发电以7亿kWh。若以火电来代替三峡水电站，就意味着要多修建10座180万kW的火电厂，平均每年要多采掘原煤5000万t，并增加相应的运输系统。这些火电厂除排出大量冷却水、飘尘、降尘和固体废弃物影响环境外，每年还将排放大量有毒有害气体，如二氧化碳约1亿t，二氧化硫产生约100万t，一氧化碳约1万t，氮氧化物37万t。可见，三峡工程在利用长江丰富的水量获取巨大能源的同时，还可避免火力发电产生的环境污染，这与我国已制定的《中国21世纪议程》，有关控制环境污染法规、加强生态环境保护，以及可持续发展的要求是一致的。

3.3 淹没库区江段险滩，补充下游碍航流量，改善航运环境

    长江干流河段目前大部分还处于天然状态，特别是川江和荆江河段。从宜昌至重庆的川江河段是沟通西北与华中、华东的重要运输线，但地势陡峻，水流湍急，滩礁接踵，在长约660km的河段中的险滩139处和单行控制航段46处，经常发生水上事故，荆江河段也因河道婉蜒曲折，浅滩消长频繁，航道变迁无常，制约了航运的畅通。三峡水库建成后，枯水期水库回水可直至重庆，使川江河段急流险滩均被淹没，重庆以下川江航道的单向水下通过能力从目前的每年1000万t左右提高到5000万t。通过三峡水库的调节，还能使坝下中游浅滩河段枯水流量增加1000～2000m³/s，加大航深，有利于航道维护和船舶航行。万吨级船队每年将有50%的时间可直达重庆。因此，三峡工程的建成和运行将大大改善长江的航运环境，使其更好地发挥“黄金水道”的作用，促进长江地区的可持续发展。

3.4 调控水流，提高供水和改善水质

    三峡水库可调控下泄水流，一方面使枯水期流量变幅减小，提高坝下游沿江城市供水的保证率，另一方面使枯水朗下泄流量增加，提高坝下游河道污水稀释比，有利于水质的改善，并为沿江工农业供水和南水北调工程提供有利的水源条件。因此，三峡工程对水流的调控作用可促进坝下游城市和工农业的发展。

3.5 利用库面发展水产事业

    三峡建坝，改变库区原来滩多流急型河道的生态环境。水面较天然河道增加近2倍，上游有机物质、营养盐一部分将滞留库内，库水适度变肥、变清，有利于饵料生物和鱼类的繁殖生长。冬季，水库下泄流量将比建库前增大，河流及通江湖泊水深相应增加，鱼类的越冬条件将有所改善，为库区和坝下游发展渔业提供了宽广的前景。

3.6 利用水库调控防止血吸虫病流进

    长江中下游平源湖区一直是我国血吸虫病最主要的流行区。三峡工程的运行，可减少洪灾，有效地减少钉螺的蔓延和血吸虫的发生；三峡水库的调节，可稳定长江中下游洲滩和湖区的水位，减少钉螺扩散的机会；三峡水库的调试，可增加冬季下泄水量，使坝下沿江数百公里的冬季水位将比建闸前有所提高，一些较低的有螺滩地在冬季将被水淹没，使钉螺失去“冬陆夏水”的条件，有螺范围将会缩小些。这些都为该地区的血吸虫病防治创造了良好的条件。

3.7 促进旅游事业发展

    三峡库区群山起伏，地形复杂，山谷交错，河流密布，构成许多奇特的峡谷、瀑布、溶洞、石林和温泉，旅游资源极其丰富。长江流域历史悠久，文化源远流长，在三峡库区留下了许多历史遗迹。目前三峡旅游线已成为我国旅游热线之一，库区旅游业已初具规模。三峡水库建成蓄水后，除原有滩多水急，浪飞涛涌的景观消失外，三峡雄、奇、幽的基本风貌不变；许多较有名气、山高水险、交通不便的支流风光和景观将得以进一步开发；三峡大坝本身也是世界一大“奇观”，巍巍大坝“截断巫山云雨”，泄流时形成气势磅礴的人工瀑布；巨型船闸，可通过万吨级船队；钢塔如林，直刺苍穹。1997年底以三峡工程大江截流为主题的三峡旅游热，预示着三峡工程建成后将会进一步促进库区的旅游发展。

3.8 保护生物多样性

    长江流域生物多样性因自然和人为因素造成的环境破坏而不断削弱，许多物种的生存受到威胁，甚至造成物种灭绝。三峡工程促进了国家对库区及流域的生态环境建设，通过三峡工程的环境保护设计和移民规划，将为生物创造良好的环境，从而保护和促进生物多样性，目前拟建立宜昌市天宝山森林公园，兴山龙门河常绿阔叶林自然保护区、巫山小三峡景观生态自然保护区、万县荷叶铁蕨自然保护点、蔬花水柏枝自然保护点和川参自然保护点等。葛洲坝水利枢纽运行后，许多喜激流鱼类被迫向上游迁移，生境缩小，因此三峡工程已规划选择合适的支流作为其保护区。有“水中大熊猫”之称的白鳍豚，因水质污染和轮船螺旋桨影响而日益减少，到1995年已不足100头。为对其进行保护，目前已在长江中游的螺山至新滩口江段和石首天鹅洲长江故道以及长江下游的铜陵江段建立了白鳍豚保护区。

4 促进库区经济发展

    三峡库区，长期以来投入甚少，农业资源利用不够合理，经营单一。工业基础薄弱，设备陈旧，城乡经济建设发展缓慢，生产力水平低，成为全国连片贫困地区之一。兴建三峡工程国家将向这一地区投入移民补偿资金(按1986年不变价格计算)110亿元，按1993年5月切块包干投资为400亿，除了合理补偿库区淹没迁移损失外，还包括有促进地区经济发展的启动资金，这就为库区经济发展提供了宝贵的资金基础。

    三峡库区通过开发性移民迁建，将合理调整产业结构，优化经济布局，大力加强农业建设，正确处理粮食和经济作物关系，积极发展多种经营，根据库区自然特点，发展以柑桔为主的种植业，利用水草资源，发展养殖业和蓄牧业，因地制宜地抓好农副土特产品加工工业，走好大农业的发展道路。随着大农业的发展，特别是随着巨额资金的投入，必将带动乡镇企业和二、三产业的发展，利用水库地区蕴藏丰富的磷矿、盐矿发展化工企业；利用库区丰富的旅游资源和因水库建设而产生的新景点，发展旅游业；配合库区城乡移民迁建带动运输业、建材业、建筑业的发展，走出农、工、商相结合的康庄大道。

    三峡工程的兴建，将大大改善库区的能源、通讯、金融条件，创造良好的投资环境，国家对库区实行经济优惠政策，已将库区定为开发区，将宜昌、万县、涪陵列为对外开放城市，享受沿海经济特区的优惠政策，国家还采取基础建投资金倾斜政策，在库区有意识地多摆放一些大型建设项目。全国许多地区，响应国家号召，对库区进行对口支援。这些都有利于吸引资金、技术、信息、人才、物资流入库区，把移民安置和库区的治理开发结合起来。

    移民安置后将使库区就业结构得到改善，人均收入增长速度高于没有三峡工程的情况。城镇居民迁移到新城镇，新选城镇地址环境有较大的改善，并留有发展余地；40%的农村移民将转移到乡镇企业和第二、三产业，60%的农村移民仍从事农业，计划为这部分移民开垦柑桔地2万hm²，改造低产田0.83万hm²，围垦0.13万hm²，并有水库养殖面积6.87万hm²，可发展水产养殖。

    结合三峡工程建设将调整好这一地区的城镇布局；因地制宜地确定城镇的地点和规模，使沿江城市成为能够充分发挥经济中心作用的现代化城市群体；安置库区城乡居民的过程中，通过规划、迁建和交流不仅将提高居民的物质生活水平，还将提高居民的文化和教育水平；库区人民亦将从整体上优于没有工程的情况，获得较高水平的发展机会。因此，三峡工程完建使库区摆脱贫因落后面貌、出现初步繁荣。

5 三峡工程环境保护进展

    三峡工程自1994年12月24日正式开工以来。各项环境保护工作都在专门机构的统一监督与管理下紧张而有序的进行着。流域水资源保护机构、地方环境监测站及有关部门的环境监测站，分别在对施工区的水质、大气噪声及植被等进行监测与观测，国家环保局还定期发布《长江三峡工程生态与环境监测公报》。在环境管理方面，将环境保护条款及措施列入三峡工程的招标文件和承包合同；建立健全环境监测信息网和环境质量报告制度、环境监理制度、环境工程“三同时”验收检查制度；制定施工区环境管理办法；制定对突发性污染事故和传染病流行的预防与处理措施等；在环境治理方面，重点对影响长江水质的施工区4个砂石料加工系统的排出废水进行处理，确保达标排放；在施工区左右岸各项留了一个日处理0.5万t的二级生活污水处理厂；办公生活区的生活污水已实现了清污分流；新建住宅区都安置了小型生活污水处理设备。据《1997年长江三峡工程生态与环境监测公报》报道，目前三峡工程的兴建尚未对自然生态直接影响，生态环境基本维持原有状态。工程的影响仅限于施工区范围，大量土石方开挖造成局部地区植被破坏和水土流失，但随着植被恢复工作加速，这一局面就会得到改善。大江截流前已对一期水位以下的库底进行了彻底的卫生清理。

参考文献(略)